中學“作風效能提升年”活動實施方案
為落實局黨委部署要求，進一步促進全校黨風政風大轉變、作風效能大提升、發展環境大優化，大力營造擔當實干的干事氛圍，努力辦好人民滿意的教育，經校黨支部委員會研究決定，2020年在全校開展“作風效能提升年”活動，特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移推進全面從嚴治黨，以加強作風效能建設為切入點，聚焦影響全校項目落地見效、群眾反映強烈的問題, 堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾, 集中整治當前全校存在的作風頑疾，堅決破除不作為、 慢作為、亂作為、假作為等作風問題，發揚務實、扎實、求實 和“言出必行、立說立行、雷厲風行、破浪前行”的作風，弘揚“四個敢于”擔當精神，不斷營造擔當實干、風清氣正的良好發展環境，形成狠抓作風的強勁態勢，為打造我校“精品初中、特色高中”品牌提供堅強的紀律和作風保障。
組織領導
為加強對“作風效能提升年”活動的組織領導，成立新建一中“作風效能提升年”活動領導小組，具體組成人員如下：
組 長：XXX
副組長：XXX
成 員：各處室負責人、各年級主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在行政辦公室，辦公室主任由XX同志兼任，副主任由XX擔任，負責領導小組日常和綜合協調工作。
三、活動范圍及內容
活動整治范圍：各處室、年級組；
整治對象：全校教職工，重點是學校班子成員、各處室各年級組負責人以及關鍵崗位人員。
（一）堅決整治“不作為”
對上級決策部署的事項，以及對本單位或應由個人負責的職責任務、年度工作目標，不按規定和要求落實，敷衍塞責、消極懈怠、推進不力，存在“等、靠、要” 思想；在其位不謀其政，不思進取，存在“不求有功，但求無過”思想，導致本部門及隊伍形象不佳、工作效率低下，以及在關鍵時期、重要工作中不擔當、不作為，影響學校發展。對本部門工作人員管理不嚴、不擔責、不報告，導致工作紀律管理混亂，甚至出現“吃空餉”、遲到早退、缺勤脫崗， 請假手續不規范、擅自外出現象，影響整體工作效果；組織紀律渙散，不守規矩、不聽指揮，不服從組織調配或工作安排；工作紀律松弛，工作時間打牌下棋、上網聊天、網購、 炒股、玩游戲，工作日飲酒，公款吃喝等問題；在工作中只部署、不落實，遇到矛盾繞道走，當“甩手掌柜”；在履行崗位職責中只說事情不能辦、不好辦，不說怎么辦、如何辦，不落實首問負責制度和限時辦結制度；不鉆研教學、不認真工作、不關心學生、不關注學校，無視學校規章制度，教學工作中隨意調課、空堂，組織教學應付了事；在面對群眾辦事或棘手問題出現時推卸責任、相互推脫, 導致事情久拖不決；其它“不作為”現象。
（二） 堅決整治“慢作為”
干工作缺乏激情，對服務對象態度冷漠、言語生硬，導致服務對象不能在規定時限內順利、滿意辦理申請、投訴等事項；各處室之間缺乏協調、銜接失當，導致工作流程重復或秩序混亂，存在推諉扯皮的現象；對已經開過協調會議或有明確指示的事宜，借口請示、 研究，在約定的時間內不提出具體辦理意見等；辦事拖沓、效率低下，在一些急事特事辦理上，數據材料報送上，不能急事急辦、特事特辦，導致工作卡在某一環節或某一人手中；對上級指示要求整改的事項，不及時整改落實或整改不到位，總以各種客觀理由推拖；借口依法辦事、按程序辦事的幌子慢作為，導致發生“學校著急、辦事人員不急，家長焦心、辦事人員不上心”的“中梗阻”問題；其他“慢作為”現象。
（三） 堅決整治“亂作為”
對涉及的重大事項和群眾切身利益或專業性較強的特殊決策事項，不按照規定程序和議事規則進行科學民主決策;
教師唯分數、唯升學率，強迫或變相引導學生違規購買教輔資料、違規有償家教等“三違”行為；
不嚴格執行招生招考等工作紀律，執行政策打折扣、搞變通，弄虛作假、欺上瞞下；
虛報工作成績，造假情況、假數字，做表面文章、不求實效；
違反中央八項規定精神和省、市、區有關規定，出現“四風”回潮現象，違反廉潔紀律、違規操辦個人事宜；
不嚴格依法行政、依法治教，濫用權力，出現“索、拿、 卡、要”和違反教育公平等侵害群眾利益現象；
其它“亂作為”現象。
（四）堅決整治“假作為”
1.不顧尊重科學規律，學校、家長、學生忙亂, 隨意對工作加碼、對學生加壓，造成表面欣欣向榮，底下死氣沉沉的問題；
2.不從實際出發，不顧民生民力、不顧長遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”等行為，以會議落實會議, 以文件落實文件，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題；
3.執行決策部署時“喊口號、裝樣子、打折扣、做選擇、搞變通”，表態調門高，行動落實差，陽奉陰違，欺上瞞下等問題；
4.平時工作不扎實，遇到上級檢查偽造材料、弄虛作假等問題；
5.調查研究搞形式、走過場，重留痕、輕實績，只布置、不指導、不反饋、不督促整改、不向相關領導報告督查情況及整改結果等問題；
6.其它“假作為”現象。
涉及其它違規違紀行為，依照有關黨紀法規嚴肅處理。
四、組織實施
“作風效能提升年”活動從2020年3月開始至2021年2月， 不分階段、不設環節，要將活動貫穿到日常工作中，堅持常態化開展。
1.召開一次動員部署會。3月中旬，校領導小組將召開全校“作風效能提升年”活動動員大會，對活動作出具體部署。（責任單位：黨支部，完成時限：3 月中旬）
2.開展一系列宣傳報道。制定“作風效能提升年”的宣傳報道計劃，明確專門報道人員，每月專題報道“作風效能提升年”工作開展情況；通過單位公眾號、LED電子屏、板報、手抄報等各種渠道和各級各類媒體，強化對內對外宣傳力度。（責任單位：行政辦公室、校團委；完成時限：全年）
3.作出一次公開承諾。圍繞開展“作風效能提升年”活動，就抵制“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四大方面，校主要領導通過微信公眾號向社會公開承諾，接受社會監督；各部門主要負責人簽訂公開承諾書，以板報等方式向社會公開承諾， 接受社會監督。（責任單位：行政辦公室； 完成時限：4月中旬）
4.開展一輪自查自糾。利用社會調查、問卷調查等形式，結合歷年來存在的“怕、慢、假、庸、散”和形式主義、官僚主義等突出作風問題，結合辦學過程中存在的問題， 結合師德師風面存在的問題，結合年初制定的目標任務和收集到的問題清單，組織全體干部、教職員工進行自查自糾，并對所有查擺出的問題建立統一整改臺賬，統一報送至校領導小組辦公室。（責任單位：各處室、各年級；完成時限：4 月底）
5.開展一輪提醒談話。圍繞自查自糾中查擺出的作風問題, 各單位要挺紀在前，采取分層級方式，對本單位干部職工開展一輪提醒談話，真正做到咬耳扯袖、紅臉出汗常態化，防止小錯誤拖延成大問題。（責任單位：黨支部；完成時限：5月中旬前。）
6.開展一次專題組織生活會。深入開展以“作風效能提升年”為主題的專題組織生活會，圍繞自查自糾問題，認真開展批評與自我批評，深刻剖析，找準癥結，為改進干部作風奠定基礎。（責任單位：黨支部；完成時限：5月底前。）
7.嚴查一批媒體曝光的問題。對照中央和省級媒體曝光的問題，“市長熱線” “問政XX” “啄木鳥” “12345熱線”等媒體反饋的問題，迅速組織力量開展核查，對事實清楚、影響惡劣的，強化督辦力度，加強對上溝通匯報，依法依紀從嚴從重問責。（責任單位：黨支部；完成時限：全年）
8.查辦一批作風效能方面的問題線索。按照“當天呈批處置，經領導批示后第二天轉辦到位，一周后上報辦理進展情況” 工作要求，處理作風效能方面的問題線索。黨支部建立專門臺賬，實行動態跟蹤監督，定期對賬銷號。（責任單位：黨支部；完成時限：全年）
9.通報一批作風效能典型案例。加大通報曝光力度，將“作風效能大提升”活動中形成的好經驗、好做法，用制度形式固定下來，形成長效機制；通過撰寫案例通報、案件剖析、觀看警示教育片等方式，用活用好反面典型案例，促使黨員干部、教職員工受警醒、明底線、知敬畏。（責任單位：黨支部、行政辦公室；完成時限：全年）
10.組織一次整改“回頭看”。由黨支部牽頭，對各部門作風整改情況開展“回頭看”，針對整改不力的單位或個人, 下發督辦單，督促制定改進措施，推動工作落實。（責任單位：黨支部；完成時限：12月底前）
11.總結推廣一批經驗做法。各部門要全面深入地對活動開展情況進行總結、自評，形成總結報告報至校領導小組辦公室。
（責任單位：各處室、各年級組；完成時限：2021年1月前）
12.樹立一批先進典型。對在活動開展中表現優秀的黨員干部、教職員工，通過群眾投票、部門推薦等形式，推選出10-20 名作風優良、群眾滿意的“作風標兵”，通過微信公眾號對其先進事跡進行專題報道。（責任單位：黨支部、行政辦公室；完成時限：2021年2月前）
校領導小組辦公室負責收集匯總、轉辦督辦作風效能相關問題，各部門指定專人建立統一臺賬，于每月23日前報送至校領導小組辦公室。郵箱：xxx@qq.com,聯系電 話：xxx。
五、配套措施
1.加強日常調度。及時收集信息報表和匯總資料并及時向局領導小組匯報；加強統籌調度，動態掌握活動推進中發現的問題，并向活動領導小組提出合理化建議。
2.完善自測自評。建立健全定期通報制度，對相關工作情況及時進行通報表揚及通報批評，并納入考評體系，作為部門和個人考核評比的重要依據。
3.嚴肅追責問責。嚴格執行新修訂的《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》《監察法》和《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等有關規定，對日常檢查或考核中發現我行我素、頂風違紀、作風不實、效率低下、整改不力問題突出的部門和個人，予以嚴肅問責。
六、工作要求
1.統一思想，提高認識。“作風效能提升年”活動是落實局黨委決策部署，打造“精品初中、特色高中”品牌、辦好人民滿意教育的有效手段。各部門要深刻認識開展“作風效能提升年”活動的重要意義，落實人員，壓實責任。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用微信公眾號宣傳正面典型，加強輿論引導，觸動干部 教職工思想，提振精氣神，發出好聲音，匯聚正能量，在全校 統營造“作風效能提升年”的濃厚氛圍。
3.在動員會召開后一周內將“作風效能提升年”活動量化清單表格報局領導小組辦公室備查，確保活動取得實實在在的效果。
xxx中學
2020年3月10日
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移推進全面從嚴治黨，以加強作風效能建設為切入點，聚焦影響全校項目落地見效、群眾反映強烈的問題, 堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾, 集中整治當前全校存在的作風頑疾，堅決破除不作為、 慢作為、亂作為、假作為等作風問題，發揚務實、扎實、求實 和“言出必行、立說立行、雷厲風行、破浪前行”的作風，弘揚“四個敢于”擔當精神，不斷營造擔當實干、風清氣正的良好發展環境，形成狠抓作風的強勁態勢，為打造我校“精品初中、特色高中”品牌提供堅強的紀律和作風保障。
組織領導
為加強對“作風效能提升年”活動的組織領導，成立新建一中“作風效能提升年”活動領導小組，具體組成人員如下：
組 長：XXX
副組長：XXX
成 員：各處室負責人、各年級主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在行政辦公室，辦公室主任由XX同志兼任，副主任由XX擔任，負責領導小組日常和綜合協調工作。
三、活動范圍及內容
活動整治范圍：各處室、年級組；
整治對象：全校教職工，重點是學校班子成員、各處室各年級組負責人以及關鍵崗位人員。
（一）堅決整治“不作為”
對上級決策部署的事項，以及對本單位或應由個人負責的職責任務、年度工作目標，不按規定和要求落實，敷衍塞責、消極懈怠、推進不力，存在“等、靠、要” 思想；在其位不謀其政，不思進取，存在“不求有功，但求無過”思想，導致本部門及隊伍形象不佳、工作效率低下，以及在關鍵時期、重要工作中不擔當、不作為，影響學校發展。對本部門工作人員管理不嚴、不擔責、不報告，導致工作紀律管理混亂，甚至出現“吃空餉”、遲到早退、缺勤脫崗， 請假手續不規范、擅自外出現象，影響整體工作效果；組織紀律渙散，不守規矩、不聽指揮，不服從組織調配或工作安排；工作紀律松弛，工作時間打牌下棋、上網聊天、網購、 炒股、玩游戲，工作日飲酒，公款吃喝等問題；在工作中只部署、不落實，遇到矛盾繞道走，當“甩手掌柜”；在履行崗位職責中只說事情不能辦、不好辦，不說怎么辦、如何辦，不落實首問負責制度和限時辦結制度；不鉆研教學、不認真工作、不關心學生、不關注學校，無視學校規章制度，教學工作中隨意調課、空堂，組織教學應付了事；在面對群眾辦事或棘手問題出現時推卸責任、相互推脫, 導致事情久拖不決；其它“不作為”現象。
（二） 堅決整治“慢作為”
干工作缺乏激情，對服務對象態度冷漠、言語生硬，導致服務對象不能在規定時限內順利、滿意辦理申請、投訴等事項；各處室之間缺乏協調、銜接失當，導致工作流程重復或秩序混亂，存在推諉扯皮的現象；對已經開過協調會議或有明確指示的事宜，借口請示、 研究，在約定的時間內不提出具體辦理意見等；辦事拖沓、效率低下，在一些急事特事辦理上，數據材料報送上，不能急事急辦、特事特辦，導致工作卡在某一環節或某一人手中；對上級指示要求整改的事項，不及時整改落實或整改不到位，總以各種客觀理由推拖；借口依法辦事、按程序辦事的幌子慢作為，導致發生“學校著急、辦事人員不急，家長焦心、辦事人員不上心”的“中梗阻”問題；其他“慢作為”現象。
（三） 堅決整治“亂作為”
對涉及的重大事項和群眾切身利益或專業性較強的特殊決策事項，不按照規定程序和議事規則進行科學民主決策;
教師唯分數、唯升學率，強迫或變相引導學生違規購買教輔資料、違規有償家教等“三違”行為；
不嚴格執行招生招考等工作紀律，執行政策打折扣、搞變通，弄虛作假、欺上瞞下；
虛報工作成績，造假情況、假數字，做表面文章、不求實效；
違反中央八項規定精神和省、市、區有關規定，出現“四風”回潮現象，違反廉潔紀律、違規操辦個人事宜；
不嚴格依法行政、依法治教，濫用權力，出現“索、拿、 卡、要”和違反教育公平等侵害群眾利益現象；
其它“亂作為”現象。
（四）堅決整治“假作為”
1.不顧尊重科學規律，學校、家長、學生忙亂, 隨意對工作加碼、對學生加壓，造成表面欣欣向榮，底下死氣沉沉的問題；
2.不從實際出發，不顧民生民力、不顧長遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”等行為，以會議落實會議, 以文件落實文件，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題；
3.執行決策部署時“喊口號、裝樣子、打折扣、做選擇、搞變通”，表態調門高，行動落實差，陽奉陰違，欺上瞞下等問題；
4.平時工作不扎實，遇到上級檢查偽造材料、弄虛作假等問題；
5.調查研究搞形式、走過場，重留痕、輕實績，只布置、不指導、不反饋、不督促整改、不向相關領導報告督查情況及整改結果等問題；
6.其它“假作為”現象。
涉及其它違規違紀行為，依照有關黨紀法規嚴肅處理。
四、組織實施
“作風效能提升年”活動從2020年3月開始至2021年2月， 不分階段、不設環節，要將活動貫穿到日常工作中，堅持常態化開展。
1.召開一次動員部署會。3月中旬，校領導小組將召開全校“作風效能提升年”活動動員大會，對活動作出具體部署。（責任單位：黨支部，完成時限：3 月中旬）
2.開展一系列宣傳報道。制定“作風效能提升年”的宣傳報道計劃，明確專門報道人員，每月專題報道“作風效能提升年”工作開展情況；通過單位公眾號、LED電子屏、板報、手抄報等各種渠道和各級各類媒體，強化對內對外宣傳力度。（責任單位：行政辦公室、校團委；完成時限：全年）
3.作出一次公開承諾。圍繞開展“作風效能提升年”活動，就抵制“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四大方面，校主要領導通過微信公眾號向社會公開承諾，接受社會監督；各部門主要負責人簽訂公開承諾書，以板報等方式向社會公開承諾， 接受社會監督。（責任單位：行政辦公室； 完成時限：4月中旬）
4.開展一輪自查自糾。利用社會調查、問卷調查等形式，結合歷年來存在的“怕、慢、假、庸、散”和形式主義、官僚主義等突出作風問題，結合辦學過程中存在的問題， 結合師德師風面存在的問題，結合年初制定的目標任務和收集到的問題清單，組織全體干部、教職員工進行自查自糾，并對所有查擺出的問題建立統一整改臺賬，統一報送至校領導小組辦公室。（責任單位：各處室、各年級；完成時限：4 月底）
5.開展一輪提醒談話。圍繞自查自糾中查擺出的作風問題, 各單位要挺紀在前，采取分層級方式，對本單位干部職工開展一輪提醒談話，真正做到咬耳扯袖、紅臉出汗常態化，防止小錯誤拖延成大問題。（責任單位：黨支部；完成時限：5月中旬前。）
6.開展一次專題組織生活會。深入開展以“作風效能提升年”為主題的專題組織生活會，圍繞自查自糾問題，認真開展批評與自我批評，深刻剖析，找準癥結，為改進干部作風奠定基礎。（責任單位：黨支部；完成時限：5月底前。）
7.嚴查一批媒體曝光的問題。對照中央和省級媒體曝光的問題，“市長熱線” “問政XX” “啄木鳥” “12345熱線”等媒體反饋的問題，迅速組織力量開展核查，對事實清楚、影響惡劣的，強化督辦力度，加強對上溝通匯報，依法依紀從嚴從重問責。（責任單位：黨支部；完成時限：全年）
8.查辦一批作風效能方面的問題線索。按照“當天呈批處置，經領導批示后第二天轉辦到位，一周后上報辦理進展情況” 工作要求，處理作風效能方面的問題線索。黨支部建立專門臺賬，實行動態跟蹤監督，定期對賬銷號。（責任單位：黨支部；完成時限：全年）
9.通報一批作風效能典型案例。加大通報曝光力度，將“作風效能大提升”活動中形成的好經驗、好做法，用制度形式固定下來，形成長效機制；通過撰寫案例通報、案件剖析、觀看警示教育片等方式，用活用好反面典型案例，促使黨員干部、教職員工受警醒、明底線、知敬畏。（責任單位：黨支部、行政辦公室；完成時限：全年）
10.組織一次整改“回頭看”。由黨支部牽頭，對各部門作風整改情況開展“回頭看”，針對整改不力的單位或個人, 下發督辦單，督促制定改進措施，推動工作落實。（責任單位：黨支部；完成時限：12月底前）
11.總結推廣一批經驗做法。各部門要全面深入地對活動開展情況進行總結、自評，形成總結報告報至校領導小組辦公室。
（責任單位：各處室、各年級組；完成時限：2021年1月前）
12.樹立一批先進典型。對在活動開展中表現優秀的黨員干部、教職員工，通過群眾投票、部門推薦等形式，推選出10-20 名作風優良、群眾滿意的“作風標兵”，通過微信公眾號對其先進事跡進行專題報道。（責任單位：黨支部、行政辦公室；完成時限：2021年2月前）
校領導小組辦公室負責收集匯總、轉辦督辦作風效能相關問題，各部門指定專人建立統一臺賬，于每月23日前報送至校領導小組辦公室。郵箱：xxx@qq.com,聯系電 話：xxx。
五、配套措施
1.加強日常調度。及時收集信息報表和匯總資料并及時向局領導小組匯報；加強統籌調度，動態掌握活動推進中發現的問題，并向活動領導小組提出合理化建議。
2.完善自測自評。建立健全定期通報制度，對相關工作情況及時進行通報表揚及通報批評，并納入考評體系，作為部門和個人考核評比的重要依據。
3.嚴肅追責問責。嚴格執行新修訂的《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》《監察法》和《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等有關規定，對日常檢查或考核中發現我行我素、頂風違紀、作風不實、效率低下、整改不力問題突出的部門和個人，予以嚴肅問責。
六、工作要求
1.統一思想，提高認識。“作風效能提升年”活動是落實局黨委決策部署，打造“精品初中、特色高中”品牌、辦好人民滿意教育的有效手段。各部門要深刻認識開展“作風效能提升年”活動的重要意義，落實人員，壓實責任。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用微信公眾號宣傳正面典型，加強輿論引導，觸動干部 教職工思想，提振精氣神，發出好聲音，匯聚正能量，在全校 統營造“作風效能提升年”的濃厚氛圍。
3.在動員會召開后一周內將“作風效能提升年”活動量化清單表格報局領導小組辦公室備查，確保活動取得實實在在的效果。
xxx中學
2020年3月10日
